马爱冬等代表：
您好，您提出的《关于推进政策性生猪保险实施的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、关于“充分发挥省级农业保险工作领导小组办公室的统筹协调作用，加快构建政策性生猪保险健康运行成效机制”的建议
为贯彻落实国家和我省农业保险政策，统筹协调我省农业保险工作，省财政厅牵头于2020年3月成立了我省农业保险协调机制。自协调机制成立以来，省财政厅组织协调成员单位召开多次会议，商讨制定农业保险各项补贴政策、遴选方案，及时沟通、协调和解决农险工作中出现的问题。在协调机制的推动下，研究制定了省级黄花、马铃薯区域收入、大豆玉米带状复合种植收入、制种、稻谷、谷子制种以及小麦玉米完全成本和收入保险等多个试点方案，出台了《山西省财政厅 山西省农业农村厅 山西省林业和草原局 国家金融监督管理总局山西监管局关于做好政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》《山西省财政厅 山西省农业农村厅 山西省林业和草原局 中国银保监会山西监管局 关于印发省级政策性农业保险实施方案的通知》《山西省财政厅 山西省农业农村厅 山西省林业和草原局 中国银保监会山西监管局关于印发<关于深入推进政策性农业保险高质量发展的实施方案>的通知》等。协调机制对促进我省农业保险高质量发展发挥了积极作用。
然而，农业保险涉及面广、险种多、参与主体多，很多工作还需要继续完善，您提出的“加快构建政策性生猪保险健康运行成效机制”的建议，对完善我省生猪养殖保险有着积极的参考价值。下一步，省财政、农业农村和保险监管部门将按照工作职责，加强对生猪保险业务的管理，督促财险公司按照有关规定及时修订相关产品，加强农业保险服务网络的建设，提高协保员业务水平，强化入户宣传培训，深化基层对生猪保险的理解和认识，持续提升农业保险服务水平。同时加大对保险机构虚假承保、虚假理赔等查处力度，推动全省生猪养殖保险高效合规的运行。
二、关于对加快构建政策性生猪保险健康运行成效机制的具体建议内容
目前，生猪保险承保理赔中，各级农业农村部门发挥了积极作用，在承保验标、理赔查勘及公示等环节做了大量工作。国家金融监督管理总局山西监管局联合有关分局对太保财险山西分公司、国寿财险大同中心支公司、阳光财险晋中中心支公司开展农业保险现场检查，对有关农业保险业务经营违规问题提出监管意见并督促公司整改。各级财政部门按照《农业保险保费补贴实施细则》有关要求，做好补贴资金预算和拨付工作，并加强对补贴资金的管理。
生猪产业由于行业的特殊性，流动性强，相应保险环节的承保理赔较种植险种工作难度大，我们将研究学习其他省份的先进经验做法，结合山西实际完善我省相关政策。一是加大政策宣传力度。广泛宣传政策性生猪保险工作，并在政策性生猪保险实施过程中，促进农户了解保费补贴政策、保险条款及工作进展等情况，发现典型事例，逐步进行推广。二是规范行业指导行为。各级畜牧部门作为行业主管部门，具体承担业务指导和ag凯发旗舰厅的技术支持工作，健全防疫体系，严格免疫制度，加强智能生物耳标、猪脸识别等科技手段的研究应用，积极配合保险部门做好政策性生猪保险工作。保险监管部门进一步规范基层保险行为，健全基层保险机制，督促政策性生猪保险高效率运转，切实维护广大养殖户的利益。三是完善农险运行机制。充分发挥省级农业保险协调机制的统筹协调作用，深入政策性生猪保险工作实施较好的地区实地调研，做好防疫前提下，力争支持承保机构核验做到见场、见人、见猪、见标。在查勘理赔中，加大对养殖场（户）的生产经营主体代码、调入生猪检疫证明及落地报告、出栏生猪检疫、生产记录、免疫记录、无害化处理等被保险人和保险标的信息的查验核实力度，确保赔付的准确性，推动生猪保险高质量、可持续发展。
山西省财政厅
2024年4月22日
晋公网安备