民盟山西省委：
您好。您提出的《关于消除民营企业投资顾虑及隐形壁垒的建议》收悉，经研究，现答复如下：
ppp模式作为全面深化改革过程中的一项重大制度性变革，对于提升基础设施和公共服务供给质效，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。近年来，山西省积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，在基础设施和公共服务领域大力推广运用ppp模式，有效提升了区域基础设施建设水平和公共服务供给质量，改善了人居环境，增进了人民群众的幸福感和获得感，提高了财政资金使用效益，激发了多种所有制主体的投资活力，不断打造出新的经济增长点。
2022年6月，审计署对山西组织开展了ppp（政府和社会资本合作）项目专项审计调查，一共审计调查了太原、晋中等地的32个项目，并于12月出具了《山西省2022年ppp项目专项审计调查报告》，报告提到了23个项目的30个问题。为配合做好审计整改相关工作，我厅组织对全省项目进行了全面核查，严控ppp相关各类风险，同时在整改过程中注意维护好经济发展和民生利益,切实做到“三个不得”:不得因整改形成烂尾工程,不得因整改影响公共服务提供,不得因整改损害社会资本合法权益。
下一步，我厅将配合财政部新的政策要求，出台我省相关制度性规定，从严管理，扎紧扎牢全省ppp项目制度的“笼子”。一是规范全省ppp项目专家库的管理。定期淘汰、更新专家库名单，激发专家守法敬业的精神，充分发挥专家智库的专业作用，保证ppp相关项目评审、课题研究等活动公平、公正、科学开展。二是规范全省ppp咨询机构管理。制订咨询机构负面清单，通过“黑白名单”管理，保障咨询机构能实实在在对政府方起到有效的专业引导和协助作用。三是制订ppp项目运行“负面行为清单”。以审计问题为导向，将总结出的ppp项目运行过程中不合法、不规范的行为列入负面清单，把低效、无效的投资列入禁止项目，从源头防范化解风险，稳妥推进正在实施的项目。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对省政府民营经济发展方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
山西省财政厅
2022年5月23日
晋公网安备