民进山西省委：
你委提出的《提升金融支持力度 推进我省制造业绿色低碳转型发展的建议》收悉，经研究，现将涉及财政职能的内容答复如下：
一、关于夯实绿色金融发展基础，强化保障体系支撑的建议
省财政履行国有金融资本出资人职责，持续完善政策激励约束机制，将绿色金融发展业务量化为考核指标纳入省属金融企业“一企一策”目标责任考核，鼓励金融机构用足用好各类政策工具，围绕煤电绿色低碳转型、煤炭高效清洁利用等我省重点发展战略，丰富绿色金融产品与服务，着力打造具有山西特色的绿色金融品牌。其中，要求山西金控充分利用平台优势，创新绿色金融产品开发和绿色投融资模式，子公司山西交易集团扎实推进绿色金融综合服务，2023年绿色识别总量突破150亿元；山西证券通过esg报告向投资者充分展示公司在环境、社会及治理方面的实践成果、特色及亮点；清洁投资对照亚行贷款项目的esg要求，进一步强化在履行环保、职工权益等社会责任方面的举措；产业基金主办或协办1场碳达峰、碳中和主题或氢能、传感器行业相关主题的论坛。要求晋商银行紧跟“双碳战略”，做精绿色金融，积极做好金融机构环境信息披露试点工作，将打造“绿色银行”作为发展目标，2023年支持绿色融资投放金额不低于20亿元。要求山西银行贯彻落实中国人民银行山西省分行等12部门《关于大力发展绿色金融支持全省实现碳达峰碳中和目标的指导意见》，加快推动全省绿色金融发展，狠抓生态修复和减污降碳，有序实施碳达峰山西行动，全力推动黄河流域生态保护和高质量发展，深入打好污染防治攻坚战，加快经济社会发展全面绿色转型，加快提供我省低碳转型发展所需的信贷资金，将发展绿色信贷业务纳入分支机构考核范围中，推动绿色信贷规模稳步增长，2023年末余额不低于45亿元。
下一步，省财政厅将进一步不断优化“一企一策”目标责任考核指标，充分发挥财政政策的作用。
二、关于创新绿色金融产品，发力供应链金融的建议
我厅联合省属金融企业已开展对供应链金融财政支持政策的研究，通过调研座谈讨论，计划下一步赴供应链金融先行省份考察学习先进经验，探索研究我省支持供应链金融方面的举措，完善金融支持供应链的服务体系和基础设施，加强对省属金融企业的政策指导，鼓励银行、证券等金融机构深入供应链场景，加强信息协同和共享合作，构建创新适配的金融产品和服务，提高供应链金融服务质效,着力深化供给侧结构性改革，推动供应链金融创新规范发展。
三、关于完善政策激励约束体系，健全激励和风险分担机制的建议
需向您说明的是，我国实行“统一税政、集中税权”的税政管理原则，税权高度集中在中央，除授权外，地方不能超越权限擅自制定税收支持政策。为支持制造业高质量发展，国家近年来陆续出台并持续优化完善了一系列针对性强的税费政策举措，已逐步形成涵盖创新链产业链资金链人才链的多税种、全流程支持科技创新和绿色发展的税收优惠政策体系。按照中央经济工作会议精神，2024年财税部门将持续落实好国家统一的税费支持政策，强化部门协同，加大政策宣传力度，做好精准辅导，确保现行税收优惠政策落地生效。同时，对于今后企业诉求中具体的、成熟的税收优惠政策建议，我们将积极向中央争取。
2023年，我厅会同中国人民银行山西省分行研究财政支持绿色金融发展政策，鼓励和引导地方法人银行加大对山西省绿色低碳转型的信贷支持，助力“双碳”目标实现，目前已草拟形成山西省地方法人银行绿色贷款风险补偿资金管理办法，下一步将视预算情况适时细化研究。
山西省财政厅
2024年4月30日
晋公网安备