成怀平委员：
您好。您提出的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制模式带动经济发展的建议》收悉，经研究，现将涉及财政职能的内容答复如下：
一、关于明确凯发k8官网的支付方式，严格限制政府支出条件，严防新增政府隐性债务的建议
2023年11月国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）（以下简称《指导意见》）,明确指出2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本合作项目，均应按照《指导意见》执行，不再执行2015年5月印发的《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办函〔2015〕42号）,财政部门要回归本职，严格执行预算管理制度，加强地方政府债务管理，防止ppp模式异化为地方政府变相举债的工具。
2024年3月，国家发展改革委印发发改委17号令《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称《管理办法》），明确基础设施和公用事业特许经营中政府付费只能按规定补贴运营，不能补贴建设成本，不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式使用财政资金弥补项目建设投资和运营成本。
下一步，财政厅将继续配合省发展改革委，按照《指导意见》和《管理办法》要求，做好政府和社会资本合作新机制相关工作，继续严格执行预算管理制度，加强地方政府债务管理，严防新增政府隐性债务。
二、关于加强统筹协调，严格履职尽责，营造良好的政策和市场环境的建议
《指导意见》第（五）条明确各方管理责任分工，发展改革部门负责前头做好特许经营模式推进工作，切实加强政策指导，财政部门要严格执行预算管理制度，加强地方政府债务管理。
下一步，财政厅将按照《指导意见》分工要求，配合发展改革部门，严格履职尽责，严格制定预算、安排资金，营造出良好的政策和市场环境。
山西省财政厅
2024年4月30日
晋公网安备