为依法全面、准确、及时向社会公布政府信息公开工作情况，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山西省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开年度报告有关工作的通知》（晋政办发电〔2013〕24号）规定，现将我厅2012年政府信息公开情况报告如下。全文包括概述、主动公开政府信息、依申请公开政府信息、咨询处理、因政府信息公开申请复议、诉讼和申诉、政府信息公开收费、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等部分，所列情况的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。本报告电子版可在山西省财政厅门户网站下载，如对本年度报告有任何疑问，请联系山西省财政厅办公室（山西省太原市迎泽大街345号，邮编030001，电话：0351-2024892）。
一、概述
适应新形势对政府信息公开工作提出的新要求，2012年，按照省政府、财政部关于政府信息公开的决策部署，我厅以贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神为抓手，进一步加强政府财政信息公开工作，不断完善公开制度，积极创新公开方式，努力拓宽公开范围，严把信息公开内容，为增强财政工作透明度，提高财政科学化、精细化管理水平起到了积极作用。
（一）强化制度建设，夯实政府信息公开基础
按照《山西省财政厅政府信息公开实施办法》（晋财办〔2010〕49号）、《关于切实做好我厅外网门户网站信息公开工作的通知》（晋财办〔2011〕3号）规定，进一步完善了政府信息公开的组织机构、职责分工、公开方式、公开内容、公开程序及监督保障等，提高了政府信息公开工作规范化水平。为大力推进财政预算公开工作，结合我省实际，提请省政府印发了《山西省人民政府办公厅关于进一步做好预算信息公开工作的通知》（晋政办发[2012]40号），内容包括预算公开的主体、内容、涉密信息处理等，确保全省统一步调，积极、稳妥、有序、协调推进预算信息公开工作。
（二）深化载体建设，加强政府信息公开力度
积极做好主动公开类信息的公开工作，及时通过我厅门户网站向社会公开财政政策、财政法规、办事流程等信息，在推进工作、展示部门形象、确保群众知情权中发挥了重要作用，截至2012年底，我厅门户网站访问量已超过2000万次。为拓宽群众获取信息的渠道，针对目前门户网站技术和内容的不足，近年来，我厅积极完善信息载体建设，2012年基本完成了现有网站的升级改造工作，2013年将试运行，新网站从页面设计、网站内容、信息量、交流互动等方面全新改版，信息将更全面、网站更新将更及时、界面将更友好、群众使用也将更方便。在充分发挥门户网站作为信息公开主渠道的同时，对需要公众周知的重大政府财政信息，我厅还及时组织在《中国财经报》、《山西日报》、《山西经济日报》、山西电视台、山西广播电台等媒体发布。
（三）严格公开管理，提升政府信息发布质量
在政府信息公开过程中，我厅严格履行保密审查和报批程序，对于需要主动公开的信息按照要求填制《山西省财政厅门户网站信息公开审核表》，经办公室进行保密和公开审核后及时对外公开。为简化工作程序，缩短审批时间，将信息保密审查关口前移，对于各类规章制度、部门文件、财政信息等，在拟稿阶段就要求有关处室按主动公开、依申请公开、不予公开三类标注政府信息公开选项，对主动公开类文件，按要求在第一时间通过我厅门户网站和省政府政务信息网及时对外公开。
（四）及时公开财政预决算
按照财政部要求，2012年在省人大审查批准财政总预算和人大常委会审查批准总决算之日起20个工作日内，分别于2012年2月14日和2012年8月17日，在我厅门户网站上公开了经省人大审查通过的预算报告和省人大常委会审查批准的决算报告及所有预决算表格，其中预算表中，一般预算收入公开至“款”级，一般预算支出公开至“类”级；政府性基金预算收支公开了收入总额和支出总额，并公开了部分重点基金收支金额；国有资本经营收入预算公开至“项”级，国有资本经营支出预算公开至“类”级。决算表中，公开内容进一步细化，一般预算支出细化到“款”级，其中教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等重点支出细化到了“项”级科目。
（五）做好“三公”经费公开准备工作
一是规范“三公”经费编报口径。在2012年10月制定印发的《山西省财政厅关于印发〈省级部门预决算公开工作规程（试行）〉的通知》（晋财预[2012]97号）中，明确规范了“三公”经费核算内容、公开范围、公开口径和公开内容，统一了公开的基本表格。二是安排部署“三公”经费统计工作。2012年7月份，我厅在安排部署省直各部门编报2013年省级部门预算时，对“三公”经费统计工作进行了重点安排，要求省直各部门按统一规范的口径、组织各基层单位编报“三公”经费，并根据省政府统一部署，争取在两年左右的时间内，公开各部门“三公”经费预决算数。三是加强日常监管，确保“三公”经费支出控制在预算额度内。借助已经建立的预算执行动态监控系统，对所有纳入国库集中支付单位的财政资金实行事前和事中动态监控，确保各部门单位严格预算执行，确保“三公”经费支出控制在批复的预算额度内。
（六）加快推进部门预决算公开工作
1、注重业务指导。制定印发了《省级部门预决算公开工作规程（试行）》（晋财预[2012]97号），对省级部门预决算、“三公”经费预决算和专项支出预算信息的公开内容、公开格式和公开口径等分别作了统一明确的规范，解决了各部门在预决算公开工作中信息数据口径不一致、不衔接的问题。
2、督促省直各部门按规定及时公开部门预决算。在2012年省级部门预算批复工作会议上，我厅着重就做好部门预算信息公开工作进行专门部署，强调省直各部门要充分发挥部门预算公开主体作用，增强预算信息公开的主动性。据统计，截至2012年底，省级120个一级预算部门，有78个公开了2012年部门预算，部门预算公开工作扎实稳步推进。截至2012年11月15日，有36个省级一级预算部门公开了2011年部门决算，由于2012年是部门决算公开工作的第一年，因此尚有部分部门应公开而未公开部门决算，目前我厅正在按照中央有关规定，督促已公开部门预算的部门及时公开部门决算。
3、夯实预算管理基础。细化预算编制，完善基本支出和项目支出定额标准体系，提高年初预算到位率，加强预算执行，防止挤占挪用经费，为进一步细化公开预算信息创造条件。引导各部门加强财务会计核算管理，真实、准确、完整列报各项支出，认真清理不合理的收支，以清理促公开，以公开促规范，自觉接受社会监督。
（七）大力推进基层财政专项支出预算信息公开工作
及时转发《财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》（财预〔2011〕27号），确定了我省的财政专项资金公开目录，并要求各市县结合实际，制定本地区财政专项资金公开目录，进一步扩大专项支出预算公开的范围和影响。
二、主动公开政府信息工作情况
2012年，我厅以本厅门户网站及所属政府采购、会计管理等子网站为主渠道，全面公开政府财政信息。据统计，2012年我厅在门户网站及所属网站公开政府财政信息2696条，其中，机构职能类信息58条，占2.1%；政策法规类信息33条，占1.2%；财政新闻类352条，占13%，工作动态类信息271条，占1%;行政职权类信息1982条,占73.5%。
在主要新闻媒体刊发新闻稿件1000多篇；印发了《山西财政工作概览》（2012年度），主要内容包括2012年全省财政工作指导思想、总体思路、全省财政预算收支指标、财政工作任务等方面；公开发行《山西省财政规章制度选编》（2011年度），收录2011年度财政规章、资金管理制度13类183个。
推进价格与收费信息公开，根据全国政府性基金和行政事业性收费项目目录，结合我省实际，编制完成了我省2011年政府性基金和行政事业性收费的项目目录，并在厅门户网站进行公开，在2012年10月20日的《山西日报》上公布。
三、依申请公开政府信息工作情况
全年受理公民或团体组织政府公开申请9件，均及时给予申请人满意的答复。
四、咨询处理情况
2012年，我厅通过在线答复、电话答复等方式处理咨询200余次，主要包括与民生相关的工资、补贴等方面的政策咨询及会计从业人员换证、会计从业资格考试等业务咨询，全部给予详细解答和回复。
五、行政复议、行政诉讼及申诉情况
2012年，我厅没有发生因政府信息公开而被提起行政复议、行政诉讼及申诉情况。
六、政府信息公开收费情况
2012年，我厅政府信息免费向社会公众提供，没有收取任何费用。
七、存在的主要问题和改进措施
2012年，我厅政府信息公开工作取得积极进展，但与省政府工作要求以及社会公众对政府信息的需求相比，还存在一定差距，主要表现在：信息公开的时效性还需进一步加强，公开范围和内容还需要进一步扩大，预算信息公开工作还需进一步加大力度。
2013年，我厅政务信息公开工作要继续立足财政部门工作实际，深入贯彻落实省政务公开领导小组的工作部署，进一步完善政府信息公开工作机制。一是深入推进预算信息公开工作。进一步细化财政预决算公开内容，做好“三公”经费公开有关工作。二是进一步加强主动公开类信息公开工作。完善工作机制，加强责任考核，力争使全部应公开的“主动公开”类文件全部公开。三是做好新版门户网站运行及维护工作，主动发挥我厅外网门户网站的平台作用，提高政务信息的时效性和准确性。
晋公网安备